民政动态 | 2021年广州市养老服务供需对接交流活动成功举办

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2019年以来，广州市已连续举办了3届养老服务供需对接交流活动。今年的活动以广州市推进基本养老服务体系建设宣传视频拉开序幕，除了请各区民政局介绍养老服务项目需求，8家养老服务机构介绍其在养老服务领域的经验及优势以外，还增设了现场签约环节。

随后养老服务供需双方自由洽谈对接养老服务相关项目，各区根据自身特点和需求，进一步筛选符合要求的养老服务企业和机构，政企双方携手打造基本养老服务体系建设的广州品牌。活动上各方参与人员充分沟通交流，自由选择洽谈对接养老服务相关项目，交流活跃，氛围热烈，充分体现了社会各界对养老服务的高度重视和关注，在国家、省和广州市出台越来越多极具吸引力养老政策的有利形势下，展现出对进入养老服务领域的浓厚兴趣和强烈意愿。

近年来，广州市承担了多项国家试点任务，着力构建具有广州特色的“大城市大养老”模式，在全国率先开展了基本养老服务的探索和实践，成效明显。今年9月26日，民政部召开全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议，对基本养老服务体系建设进行了全面部署，广州作为全国唯一城市代表作了经验介绍，得到民政部领导和兄弟省市同行的充分肯定和全面推广。

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第七次全国人口普查显示，广州市常住老年人口213万。随着老年人口的增长和老龄化程度不断加深，数量庞大的老年人日益增长的美好生活需要带来了日益多元化、个性化的养老服务需求。近年广州深化“放管服”改革，不断推动社会力量参与养老服务，有序出台《广州市养老服务条例》《关于推动基本养老服务体系发展的实施意见》等60多份政策，形成服务供给、服务保障、服务评估、服务监管等顶层引领的基本养老服务政策体系。

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据相关数据，目前广州市拥有的养老相关企业高居全国第一，共7763家，占广东省总量的34.6%。全市75%的养老床位、98%的居家养老服务综合体、97.5%的长者饭堂、95%的家政养老服务由社会力量提供，设立香港独资、中法、中日合资合作养老机构4家，涌现出一批立足广州、辐射全国的品牌养老服务机构，社会力量已经成为广州市提供养老服务的主体。

同时，政府不断推进社会化改革，出台养老机构公建民营工作指引，分类推进实施养老机构公建民营，探索实施项目合作、委托运营、政府与社会力量合作的PPP、BOT和服务项目外包等模式，实施公建民营的区级公办养老机构占比达到50%，实施或筹备实施社会化改革的农村敬老院占比30%。

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广州市欢迎和扶持社会力量参与基本养老服务体系建设，推动养老事业和产业协同发展。重点引导社会力量参与颐康服务站、居家和社区养老服务和适老化环境体系建设。

● 全面加强颐康中心主阵地建设，在已建成颐康中心179个，实现街镇全覆盖的基础上，计划于2023年底前每个村（居）建立至少1个颐康服务站，在“街镇+村居”层面统一管理、统一标准、统一标识、统一运营，实现“1+N”基本养老服务网络全覆盖，作为我市提供基本养老服务的主阵地，为全体老年人提供全托、日间照料、短期托管、助餐配餐等基本养老服务。

● 持续深化居家和社区养老服务，抓住中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区、2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目城市机遇，将着力推动居家社区机构养老服务专业化、市场化发展，建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人服务需求的“15分钟居家社区养老服务圈”，深化助餐配餐、医养康养、家政养老“3+X”创新，做实服务网络、做细服务链条、做优服务供给。

● 着力打造适老化环境体系，全力推动家庭养老床位建设，运用人工智能、物联网等先进技术和理念打造居家智慧养老服务场景，根据需求提供紧急援助、生活照料、康复护理等专业化照护服务。在此基础上推进适老化改造扩面提质升级，扩大到居家环境、设施设备、公共场所、智能化产品等与老年人日常生活密切相关的所有领域，构建全覆盖、全方位、全链条的适老化体系，建设适合全生命周期的老年宜居城市。