事关养老民生工程！《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》出台

日前，《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》（下称《行动计划》）印发实施，明确广东将实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在推动高质量发展中创造高品质生活。目标到2027年，广东在十大民生领域落地实施一批重点民生工程项目，补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题，省市县三级联动的民生服务保障制度体系全面建立。

（五）养老领域民生工程。积极应对人口老龄化，推动社会力量参与提供基本养老服务，发展普惠性养老服务，扩大优质养老服务供给，基本建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。（牵头单位：省民政厅）

11. 实施居家社区养老服务扩面提质行动。推进县乡两级综合养老服务中心建设，增加全托、日托、上门服务等普惠性优质养老服务供给，满足老年人就近就便的养老服务需求。到2027年，全省乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到65%以上，其中街道综合养老服务中心实现全覆盖，乡镇覆盖率达到65%以上。推动居家社区养老服务可持续发展，健全居家社区养老服务制度体系，统筹利用财政补助、政府购买服务等政策，保障社区养老服务设施运营、家庭养老床位建设。加快特殊困难老年人家庭适老化改造，到2027年，全省完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于12万户。开展示范性居家社区养老服务网络建设试点，推动设施增量、服务提质、机制创新，逐步健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助型养老。到2027年，全省打造不少于21个示范性居家社区养老服务网络。

12. 实施机构养老服务提质增效行动。推进养老机构照护服务能力提升，支持县级特困人员供养服务机构建设和改造提升，扩大公办养老机构护理型床位规模，强化公办养老机构兜底保障职能，更好为失能失智老年人提供服务。到2027年，县级特困人员供养服务机构建有率达100%，公办养老机构护理型床位占比达到60%以上。推动公办养老机构星级覆盖率提升，发挥星级公办养老机构的示范带动作用，以点带面促进全省养老机构服务质量整体提升。到2027年，按照养老机构等级划分与评定等标准，评定为一级（即一星级，下同）至二级服务等级的乡镇级公办养老机构、评定为二级至三级服务等级的县级公办养老机构建有率维持在80%以上。推动养老服务综合监管常态化，健全养老服务机构及其他养老服务组织等级评定机制和“双随机、一公开”工作机制，全面解决养老机构消防安全问题。加强养老服务机构设施建设、运营秩序、养老资金使用和从业人员监管，每年开展不少于一次机构服务安全和质量现场检查，推动全省养老服务行业规范发展。

13. 实施养老服务有效供给能力提升行动。全面开展老年人综合能力评估，优先对特困、低保老年人进行全面能力综合评估，实现结果跨部门互认共享，便利养老机构精准提供个体化、差异化养老服务。到2027年，实现80岁以上有集中供养意愿及纳入最低生活保障范围且申请集中照护服务的老年人能力评估全覆盖。加强养老服务人才队伍建设，依托“南粤家政”工程强化养老护理员职业技能培训，加大养老人才激励政策支持力度，全面推行养老机构院长、养老护理员岗位技能培训，更好满足老年人护理需要，促进养老服务行业整体质量提升。到2027年，经认定的“南粤家政”养老护理职业技能培训机构不少于100家，全省养老服务人员培训人次达到28万，全省养老机构院长和养老护理员培训上岗率均达到100%。

14. 实施医养康养深度结合行动。实施老年健康与医养结合，推动中医药进家庭、进社区、进机构，加强老年病预防和早期干预。做实老年人家庭医生签约服务，稳步提高在失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人中的覆盖率。鼓励保险公司为老年人提供医养、康养等服务功能的综合性养老金融服务和产品。到2027年，全省65岁及以上老年人医养结合服务率超50%，城乡社区规范健康管理服务率超67%。建设示范性医养结合服务中心，为辖区内的失能、半失能老人提供以预防保健、健康管理、疾病诊治、护理、康复、安宁疗护为主，兼顾日常生活照料的医养结合服务。到2027年，全省打造不少于40所普惠型、示范性社区（乡镇）医养结合服务中心。

下面一图读懂《行动计划》

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